不信东风唤不回

——写在湛江市“十一五”发展规划编制之时

中共湛江市委书记 徐少华

时代的脚步坚定地向前迈进。湛江和祖国一起，即将告别“十五”时期，跨入“十一五”时期。此时此刻，人们自然会问，我们生活中的这座城市，过去的五年，她取得了什么进步，有什么不足；未来的五年，她又将以什么目标召唤人民前进，新的发展蓝图怎样变成百姓的切身利益？

“十五”是不平凡的五年，令人充实而自豪。新世纪即将来临之际的1998年底，省委、省政府在湛江召开现场办公会，提出了“抓班子、促发展、保稳定”的迫切任务，开启了湛江拨乱反正、重树形象的新阶段。2002年，在党的十六大精神鼓舞下，市委、市政府提出“工业立市、以港兴市”的发展战略，湛江实现了经济社会发展战略的重要转折。这是历任领导班子和全市人民一起，经历了艰难的探索和实践，总结了经验和教训的共同智慧的结晶，近年来我市经济发展的势头，也有力地展现出这个发展战略的强大生命力。2003年，胡锦涛总书记担任党和国家最高领导人后首次视察广东，第一站便到达湛江，总书记深入基层、探访群众，关心发展、关注民生，勉励湛江广大干部群众要抓住机遇，发挥优势，加快发展。这为湛江全面建设小康社会注入了强大的政治动力。同年，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在湛江全面调研考察后，为湛江提出了“建设现代化新兴港口工业城市和美丽的南方海滨城市”的总目标总任务，进一步明确了湛江的前进方向。近3年来，张德江书记、黄华华省长等省领导多次来到湛江检查指导工作，帮助湛江解决了一系列关系经济发展和群众生产生活的重大问题，尤其是支持一批重大项目落户湛江，顺利建设，使发展后劲不断增强。湛江跨入了加速发展、良性循环的重要时期，全市人民群众的心中燃起奔向新生活的希望之火。

五年的辛勤耕耘，结成令人欣慰的果实。至2005年末，全市生产总值将达700亿元，年均增长10%；人均生产总值突破万元大关，达10960元（约1370美元）；财政总收入达58亿元，年均增长14.6%，总体经济实力明显增强。港口货物吞吐量已突破6000万吨，比2000年增长1.3倍。固定资产投资5年累计达630亿元，国家三大石油公司等大企业陆续在湛江投资建项目。30万吨级油码头、20万吨级铁矿石码头、25万吨级航道已建成，广湛高速湛江段 2000年底建成，渝湛高速湛江段今年底可通车，湛江进一步确立了粤西和环北部湾地区交通枢纽和西南各省区重要出海通道的地位。连续多年举办工业博览会和美食节，大大提高了湛江的城市品位和对外知名度。糖业经历了艰苦的调整、改革，影响广大农民生计的“白条”已大部分兑现，本榨季产糖量预计超过90万吨，接近历史最高水平。雷州半岛西南部改水治旱工程，增加和改善了灌溉面积84万亩；实施饮水解困工程，使60多万农村群众饮上清洁的水；广大农村正在展开一场以生态文明村创建活动为载体的乡村变革，农民的生产生活条件由此发生着日新月异的变化；市区新增公共绿地面积290多万平方米，新建成40多个公园、小游园，以人为本的理念转化成百姓生活中的点点滴滴。先后荣获“广东省卫生成市”、“广东省文明城市”、“全国双拥模范城”二连冠、“中国优秀旅游城市”等荣誉称号，“创园”也获得国家考核专家组的赞扬。跨越东西两岸的海湾大桥正按预期目标升高、延伸，象征着振兴湛江的信心和力量与日俱增。

今天的时代，百舸争流、千帆竞发，不进则退、慢进也退。湛江人要深知，我们的进步与时代的要求，与所拥有的优势，与先进发达的城市以及后来居上的城市相比，发展上的差距是显而易见的。以数字为例，改革开放初期的1983年，湛江的生产总值为22.92亿元，在全省地级以上市中排第5位；而去年，我们却排在第9位。湛江港货物吞吐量曾在全国港口中排名前8位，而去年却排在第13位。1980年，当湛江港吞吐量实现1220万吨时，宁波港只有326万吨，但去年我们达到5096万吨时，宁波港已达22585万吨，相差17489万吨；1990年，当湛江港口货物吞吐量为1781万吨时，我们近邻的防城、北海、钦州三个港口，只有302万吨，而去年已达2301万吨，从302万吨到2301万吨，净增达2000万吨，14年时间增加了6.6倍；而湛江港口同时间段内，净增3315万吨，只增长了不到2倍。上述比较，简单明了，无论是发达地区的突飞猛进，还是后发地区的急起直追，无不令人震撼，没有理由不使我们激起强烈的忧患意识、危机意识、责任意识和进取意识。

湛江是一方得天独厚的宝地，天时、地利、人和兼备。小平同志曾赞誉过“北有青岛、南有湛江”。中央确定的对外开放、西部大开发和广东省提出的泛珠三角合作、区域协调发展等重大战略和优惠政策，包括确定首批十四个沿海开放城市和国家级经济技术开发区等，湛江都受惠其中。湛江拥有海陆空兼备的交通条件，特别是三面环海，海岸线长达1556公里，占广东省海岸线的46%，不但拥有区域性枢纽地位的湛江港，而且每个县（市、区）都拥有海岸线，可建设中小港口，仅此项就令多少内地渴求出海通道的地区羡慕不已。更重要的是，700多万湛江人民勤劳智慧，善良质朴，团结奋斗，蕴含着摆脱贫穷落后的强烈愿望和巨大的创造力。

可是，湛江在实现现代化的征程上，为什么迈不出强劲的步伐呢？为什么拥有资源优势却无法变为经济优势？为什么外向型经济、县域经济、民营经济规模弱小、增长乏力？碧海银沙网站里，多少人与我们一起发问，一起焦虑，一起寻求答案。其实，答案就在我们中间，答案也是问号。我们是否真正树立了造福湛江的远大理想；是否真正担当起强市富民的切身责任；是否真正投身到市场大潮拼搏竞争；是否真正具备了战胜困难的实际能力；是否真正把人民赋予的权力用到全心全意为人民服务中去；等等。一句话：关键是人的因素。我们要致力于把天地之间的“人”字写好!否则，差距必然更大，落伍必然更远。

站在“十一五”新的历史起点上，湛江人一定要咬定目标、发愤图强、只争朝夕、全力冲刺。未来五年，湛江的实力一定要上新台阶，广大百姓的生活将有更多的实惠。固定资产投资将达1300亿元，期末生产总值达1000亿元，人均生产总值达16000元（约2000美元），财政总收入达100亿元，每个县（市）经济规模平均达100亿元，港口货物吞吐量达1亿吨。惠及广大农民的社会主义新农村运动将在湛江大地全面铺开。市区公园、小游园达100个，实现市民出门10至15分钟可到达一处绿地，真正建设老百姓的城市。党和政府将有制度性的措施解决普通百姓家庭就业难、上学难、就医难等生产生活的实际问题。继续争创“全国卫生城市”、“国家环保模范城市”、“国家生态园林城市”和“全国文明城市”等荣誉称号。

“空谈误国，实干兴邦”。在把蓝图变为现实的奋斗中，最宝贵的精神是实干的精神，最重要的行动是实干的行动。我们将致力于营造干事创业的社会氛围，使广大企业真正成为创造财富的市场主体，使大批想干事、敢干事、会干事、干成事的前锋干将涌现出来，担当起把湛江建设成为粤西龙头、南方大港、区域性枢纽、西南部最重要出海通道的历史重任。

“十一五”规划是以人民意愿、百姓语言编成的发展蓝图，更是凝聚民心、激发民力的行动纲领。科学发展的理念、湛江富强的心愿、以人为本的价值观将具体而生动地融汇在每一串数字，每一个项目之中。我们期待广大百姓关心、支持、参与我市“十一五”规划的制定，使这份关系全市人民利益的规划，体现科学与民主的精神；更期待基层百姓直面体制转轨、经济转型带来的阵痛，靠自己的聪明才智和勤劳双手去劳动创造，改善生产生活条件，共建美好家园。唯有给人民以希望、信心、勇气和力量，使广大百姓以湛江为家，以做湛江人为荣，以振兴湛江为己任，新的发展规划才有现实意义，为民谋福祉才能真正落到实处。

湛江——南珠的故乡，南粤之西翼。您定会如明珠般熠熠生辉，如鲲鹏般展翅飞翔！您700多万热血儿女，一定会在广阔的红土地上续写创业、振兴、富裕、文明的新篇章。

不信东风唤不回！△

（转载自2005年12月12日《湛江日报》）