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接受《南方都市报》记者专访时,湛江市市委书记徐少华侃侃而谈建设风光旖旎的南方滨海城市的谋篇布局。他希望地方政府不仅要做好城市发展战略的制定者、决策者,还要成为尽责的协调员,充分调动市民的热情,燃烧整座城市的激情,在湛江的大地上谱写美丽的篇章。本刊特将访谈录摘要刊登,以飨读者。——编者
记者:从湛江的资源秉赋和历史发展脉络来看,农业都占主导地位。在你本人担任市长到市委书记的这几年里,工业被提到前所未有的突出地位。为什么?
徐少华:这是大势所趋又是形势所逼。湛江要建成小康社会,必须改变传统落后的生产方式,必须走工业化的道路。当我们提出“工业立市”的发展战略时,湛江的第二产业比例只有42%,而全省平均已达55%;等到今年上半年我们达到45%时,全省的数字又突破60%。我们贫穷的原因就在于第二产业上不去、工业不占主导地位。市委、市政府已经明确,在相当长的时间里,能不能确立工业发展的主导地位,关系到湛江发展的全局。 近年的实践也证明,“工业立市、以港兴市”的发展思路是正确的、可行的、有效的。2003年,胡锦涛担任党和国家最高领导人后首次视察广东时第一站就到达湛江,殷切期望湛江进一步理清发展思路,充分利用港口优势,抓住机遇,大力发展工业,加快经济发展。几年来,我们按照总书记指明的方向,大力实施“工业立市、以港兴市”发展战略,已经取得了显著的成效。目前,对于湛江的发展,从中央到广东层面均给予了强有力的支持。
记者:由于湛江港的交通枢纽地位,一大批能源燃料油库与石化产业基地相继落户。大型石化巨头争相进驻,这对于湛江临港石化产业的成型有着怎样的实质意义?
徐少华:因为有深水港、深水航道,决定了我们有发展石化产业的得天独厚的优势。湛江在保障我国的石油能源安全方面已具有重要的储备和转运基地作用。湛江港现有石油码头泊位7个,码头全长1181米,最大靠泊能力30万吨,年综合通过能力2364万吨。其中30万吨级油码头是我国最大的陆岸油码头之一。 顺应国家能源战略的实施,湛江原油码头,油品储罐储库基础设施建设的力度不断加大,湛江作为中国石油建设大通道及油品储备交易中心的地位日益凸显。中石油、中石化、中海油三大石油公司同时在一个地级市设有重大项目的,在全国都十分罕见,但它们都已进驻湛江;包括阿拉伯在内的国际著名石油公司也开始在湛江选址,它们希望在中国政府宏观布局许可的条件下建立商品油储备库,湛江也完全有可能成为大型的战略储备和商品油储备地。
记者:在去年宏观调控整体趋紧的情况下,国内最大林纸一体化工程——湛江70万吨木浆项目获得国家发改委批准。自去年底芬兰的造纸企业芬欧汇川宣布退出该项目合作后,政府在落实相关投资主体方面是否已形成新的共识?
徐少华:湛江70万吨木浆项目去年经国务院批准后,由于外方投资者退出,原法入和资金发生了变化。为推动该项目建设市场化,择优选择新业主,国家发改委直接牵头完成了招投标工作,最后山东晨鸣纸业集团公司凭借雄厚的实力脱颖而出,成为湛江70万吨木浆项目的中标方。 项目投入逾90亿元,未来也可能联合外资进行合作。依托这个项目,可以推动湛江桉树从种子、种苗到种植的产业链条,同时还将推动中下游的造纸项目,把湛江建成大型特种纸生产基地。
记者:广东省去年敲定的148个重大项目实施工程中,落户湛江的项目就有lO个。这些项目中,电力建设备受瞩目。
徐少华:我们有望成为广东的一个大型电力基地。比如,中石油的湛江奥里油发电厂,一期工程规模120万千瓦,二期工程完成后达到240万千瓦;由中国华能集团投资建设的华能集团湛江东海岛燃煤发电厂,总规模600万千瓦,首期装机容量120万千瓦,供电量11O万千瓦时,已纳入广东省“十一五”规划。上述项目加上现有规模为120万千瓦的湛江电厂,可形成1000万千瓦时的装机容量。与电厂建设配套,湛江港城500千伏变电站工程已于今年上半年动工,总投资11亿元,项目建成后将奥里油电厂、华能东海岛电厂接入并网,除可满足湛江用电需求外,还可向珠三角地区输送电源,成为广东重要的电力基地。
记者:湛江港拥有得天独厚的区位优势,加上相关基础设施的配套跟进,吸引了石油、矿石、粮食、化肥、木材等大宗物资中转基地的建立。政府对湛江的物流业态发展如何布局?
徐少华:湛江的物流枢纽肯定是仅次于广州的一个区域性物流中心,我们背靠西南5省,又有巨大的产业市场需求做支撑,完全有信心在石油、钢材、化肥、粮食及农产品等方面成为大型物流中心。举个例子,湛江的霞山水产品批发市场刚刚荣获全国十佳农产品批发市场的荣誉。中国人每年消费65万吨虾,其中在湛江交易的多达40万吨,大连和华东省区沿海城市相当部分的养殖虾都要运到湛江来销售,才能有好价钱。 市场的魅力决定了湛江已成为全国最大的北运菜、水果、水产基地。目前,湛江港已成为中国南方重要的石油进口大通道及油品储备、交易中心,成为华南最大的铁矿石中转基地和南方大型粮食、化肥中转基地,并已具备构建内联泛珠三角、外连东盟十国的国际性物流平台的条件。
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